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2019年05月15日

流转土地孕希望 走出大山成“股东”

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记者 钱青

 

“经过县里相关部门的协调沟通,我们的180平方米产业过渡期农具集中堆放场所能审批下来,目前正在走程序,请大家放心。”5月9日,三州乡分管农业副乡长范潮铸和驻村专员王卫华、驻村干部叶莹莹来到三州乡双墩村过渡期困难老人暂住点,一边招呼村民们坐下“恳谈”,一边向村民发放“便民服务卡”。范潮铸开头的这番话,给村民们吃了一颗“定心丸”:以后上山炒茶,工具有地方摆放了!

自下山移民工作开展以来,三州乡建立了“乡领导带头帮扶、班子成员包村帮扶、机关干部到户帮扶、部门成员包户帮扶、党员干部结对帮扶”的“五帮联动”机制,及时解决群众共性诉求,针对性解决各类个性诉求,念好“搬得出、稳得住、富得起”九字诀,推进“人口下山、产业上山;产品出山、项目进山”。

 

人居环境落后  村民渴望出大山

 

刚开始,双墩村并未被列入2018年下山移民点。了解到县里下山移民的优惠政策后,双墩村部分热心乡贤主动找到乡领导要求下山移民。

60岁的贾汉阳从小在双墩村长大,夫妻俩一直靠摘茶、炒茶为生,年收入2—3万元。他所居住的木结构房子已有60多年房龄,早已被白蚁侵蚀得不成样子,已经是危房。“下山移民好啊,下面的房子好,但是村里茶厂一定要弄起来,我们还得靠这个吃饭啊。”贾汉阳说出了大伙的心声。

双墩村地处偏僻,地势高,共有20户、65人。村内道路狭窄,村民出入不便,每到冬天,道路结冰,老人走路滑倒的事情时有发生;而且,村民的房屋破旧,多被白蚁侵蚀,安全隐患突出。除了采茶忙季,村民们都会下山找些零活干,补贴家用。有的村民子女在平桥镇上就读,本身就有在平桥购房的意愿。因此,村民主动要求下山移民的呼声强烈。

 

认真倾听民意  平稳搬迁得民心

 

乡工作组工作人员认真倾听了村民的心声,随即开展摸底调研,以客观现状为切入点,以摸排社会关系为着力点,以解决利益诉求为突破点,结合双墩村位置偏僻,老旧房多,白蚁侵蚀严重的状况,确定双墩村作为下山移民重点村。

虽然双墩村大多数村民是支持下山移民的,但仍不乏有不同的声音。针对村民的不同情况、不同需求,双墩村充分发挥民主协商和基层自治,实现平稳搬迁。

双墩村有2户村民提前享受到了高山移民带来的幸福生活。于是,该村邀请这2户村民来“现身说法”。同时,乡工作组深入讲解政策,宣传下山移民的必要性和迫切性,帮助村民反复算经济账。另一方面,以群众的力量解决群众的问题,邀请双墩村在外乡贤参与下山移民工作。针对双墩村20户搬迁户中,18户享受安置、2户不安置的情况,由18户与2户之间召开户代表会议,充分民主协商,寻找整体利益的共同点。最终,20户搬迁户全部自愿签订协议。

双墩村70岁以上老人有11位,有的住养老院,有的还自己采茶谋生。如果整村搬迁了,那过渡期这些老人、农具如何安置?这是乡工作组面临的难题。经过多次探讨,该村通过集体协商,以户代表签字的方式,将村边较为完整的一处房屋流转给村集体所有,以解决过渡期搬迁户农具集中存放和老人临时居住的场地问题。

2018年10月2日,双墩村20户、65人均实现下山移民,实施土地复垦19户,规划复垦11.5亩。

 

依法土地流转  昔日农民成“股东”

 

村民贾汉阳口中的“茶厂”,是指天台双墩茶业有限公司。茶产业是三州乡农业经济中的主导产业。三州的茶园多为茶林共生,林中有茶、茶中有林,常年云雾缭绕,具有茶叶肉质厚、香气持久、味甘甜的特点,是制作龙井茶的优质原料。记者走访双墩村的茶园,远远地便有一股股清香扑鼻而来。“我们的茶叶很好,茶园里的每株茶树都有50年以上树龄。”乡贤贾太宝告诉记者。

搬得出,稳得住,还得富得起。为解决移民后的生计问题,2018年8月底,双墩村以户代表会议形式,一致协商通过流转155亩高品质茶园,成立天台双墩茶业有限公司,并民主选举乡贤贾太宝为法人代表,5名搬迁户为董事,其他搬迁户按照茶园面积入股,共享红利。将原来低、小、散的个体经营进行资源整合后转变为公司化经营,探索资源变资产、资金变股金、农民变股东的发展新模式。同时,加强招商引资力度,并依托全域大农场,开展认购、认租、认养活动。目前,步云茶业有限公司已认购20亩青叶。

“我们从三个方面去考虑移民村的茶产业发展问题。第一个方面下山移民后很多的老百姓,其中有大部分不会再来炒茶了,那茶园可能就闲置了。通过公司的流转,他们这一块的经济收入也还能够继续保持。第二个方面,茶园以公司化的形式来运作,也是符合当前我县茶产业发展的扶持政策,能够到县里去争取更多的资金。第三个方面,公司成立以后,能够把老百姓从单打独斗、单干变成抱团,在技术、品牌、品质各个方面都能够有进一步的突破。”范潮铸说。乡贤贾太宝也是公司的法人代表,他对双墩茶业有限公司的发展前景充满了希望。“虽然搬到下面去,但他们的生计还在上面,成立公司帮百姓把收入保持住,收入不会减少。”贾太宝高兴地说。

茶叶公司有了,产业过渡期农具集中堆放场所正在审批过程中,接下来道路硬化也被提上了日程。目前,该村已完成2公里通双马茶山的道路建设,为100余亩茶园机械化作业提供基本的硬件保障。双墩村和通往茶园的道路仍为毛坯路,接下来,将争取资金尽快完成道路硬化。

“县里这一次的下山移民政策确实非常好,我们乡政府要把政策宣传到位,让移民户了解知晓、支持下山移民工作。接下去我们将加强后续帮扶工作,让移民户的生活更加美好。”三州乡党委书记张光说道。